Un médico en Michoacán, Mexico, lidera un levantamiento ciudadano contra el cartel de la droga que azota la región. Al otro lado de la frontera, un veterano encabeza un grupo paramilitar para prevenir que las guerras de la droga entren el territorio norteamericano. La Tierra del Cartel es como un western clásico en el siglo 21. Con un acceso sin precedentes a cada protagonista, esta película provoca preguntas profundas sobre la anarquía, la ruptura del orden, y el dilema de si sólo queda tomar las armas cuando el sistema ha fallado.

Tony Accardo recibe una llamada de Joseph P. Kennedy pidiendo que la mafia use su poder con los sindicatos para ayudar a que su hijo John F. Kennedy gane las elecciones presidenciales. A cambio, le ofrece terminar con las investigaciones de su hijo Robert F. Kennedy sobre la organización. Esta ayuda resultó ser vital para su elección. Pocas semanas después de jurar el cargo, JFK nombra a su hermano fiscal general. Para la sorpresa de la mafia, expone que su prioridad será acabar con el crimen organizado. Solo unas semanas después el presidente Kennedy es asesinado, el fiscal general depuesto y las investigaciones cesan. El gobierno empieza una investigación sobre el asesinato, y corren rumores de que la mafia podría haber estado involucrada.

Tony Accardo ha tomado las riendas del imperio criminal construido por su mentor Al Capone. Gracias a la lotería ilegal de Sam Giancana, los ganster están haciendo millones. Con tanto dinero entrando, necesitan un lugar para blanquearlo. Lo encuentran en una ciudad en auge donde el juego es ahora legal: Las Vegas. Sin embargo, el problema es que la mafia de Nueva York ya está allí.

La historia del gangster más famoso de Estados Unidos, Al Capone, comienza en la calles de Brooklyn en 1913. A los 14 años es un inmigrante más luchando por sobrevivir. Empieza de recadero de los mafiosos locales y, en una redada policial, es capaz de recuperar parte del dinero y escapar al cuartel general de Johnny Torrio. Torrio reconoce su inteligencia y decisión y le toma bajo su cargo.

En menos de dos años, Al Capone ha prosperado desde ser un humilde contable hasta ser el segundo al mando en el imperio criminal de Johnny Torrio en Chicago. Torrio y Capone se expanden desde la parte sur de Chicago a la parte norte, controlada por la segunda banda más grande de la ciudad, los irlandeses, liderados por Dean O'Banion. La violencia se desencadena cuando el despiadado O'Banion defiende su territorio y sus actividades de contrabando.